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发言人来了丨违法砍树?你要承担生态环境损害
时间:2020-12-04 16:00   作者:admin666   来源:   

原标题:发言人来了丨违法砍树?你要承担生态环境损害赔偿!

来源:重庆发布

“发言人来了”系列发布活动,是重庆市政府新闻办策划举办,推动新闻发言人进社区、进园区、进高校,以“你提问,我回答”的对话形式,开展信息发布和政策解读,让更多惠民、惠企政策,被更多人知晓、理解、会用。

今(4)日,由重庆市政府新闻办举办的“发言人来了——环保服务进园区”专场发布活动,在巴南区宗申工业园举行。市生态环境局和巴南区生态环境局的6位“发言人”来到现场,与多名企业代表进行了面对面交流,并回答提问。

活动现场 罗嘉?摄活动现场 罗嘉?摄

违法砍树?你要承担生态环境损害赔偿!

很多市民或许都知道,环境违法行为要受到行政处罚,构成犯罪的,还要依法追究刑事责任,不过,可能很多人还不知道,损害环境还要承担赔偿责任。活动现场,市生态环境局法规处副处长刘宾七分享了“生态环境损害赔偿”的相关规定。

刘宾七介绍,早在2016年,国家在重庆、江苏、贵州等七个省市开展生态环境损害赔偿试点工作。2018年全国试行生态环境损害赔偿制度。今年5月28日通过的《民法典》,以基本法的形式设专章规定了生态环境损害赔偿责任,赋予了国家机关相关机关,比如生态环境局、林业局、农业农村委、水利局等部门的索赔权,同时,法律规定了相关的组织也可以提请生态环境损害赔偿。

刘宾七 罗嘉?摄刘宾七 罗嘉?摄

那么,什么是生态环境损害?刘宾七解释,是指因污染环境、破坏生态,造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。比如,违法砍树,可能会造成水土流失,生态系统功能被破坏。

“《民法典》将于2021年1月1日起施行,实施之后对污染环境、破坏生态造成的损害依法追究赔偿责任。同时,相关违法责任人的还要承担相应的行政责任、刑事责任。”刘宾七说。

环境影响较小的19大类95小类项目

适用“告知承诺制”

在发布活动现场,来自市生态环境局环评处的焦艳静介绍了重庆在环评审批方面的几项改革试点工作,其中的“推进环评审批告知承诺制试点”引起了众多企业的兴趣。

那么,哪些项目适用环评审批告知承诺制呢?

焦艳静介绍,按照《关于工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革试点工作有关事项的通知》,对已开展区域整体环境影响评价,按要求编制园区规划环境影响报告书或环境影响跟踪报告,并通过有关生态环境部门组织审查的市级及以上以上园区的项目,环境影响较小的工业类、城市基础设施类等19大类95小类项目实施“告知承诺制”审批。

焦艳静 罗嘉?摄焦艳静 罗嘉?摄

“实行告知承诺制的项目,相比一般环评审批项目,简化了申请人提交的材料数量,由6项简化为4项。”焦艳静说,不仅如此,还取消了技术评估的环节,审批机构不再委托技术评估机构或者组织专家进行技术审查。公示时间只要满足生态环保部公示时限的要求,把受理公示时间和拟审查公示时间合并为一个。审批部门不再进行实质性审查,只要满足公示期间没有其他的反馈意见,一般公示期满两天就可以拿到批复。

重庆冬季空气不如其他三季,这为啥?

活动现场,市生态环境局大气处副处长吴松漾介绍,近年来,重庆空气质量得到了持续改善,2019年优良天数达到316天,今年截至11月30日,优良天数达310天,同比增加16天。

生活在重庆的市民可能会有这样的感受,那就是冬季的空气质量明显不如其它三个季节。这是为啥?吴松漾解释,这是因为,重庆地处四川盆地东南部,“四山”和“两江”环绕、地形复杂,冬季逆温、静风等不利气象条件频发,大气扩散条件差、环境容量小,污染物累积后极易形成持续污染天气。而且,重庆冬季高湿、多雾的气候特征,还会促进二次颗粒物的吸湿增长,进一步加剧细颗粒物的污染程度。

吴松漾 罗嘉?摄吴松漾 罗嘉?摄

吴松漾介绍,针对冬季大气扩散条件不利容易导致空气质量变差,重庆已启动了蓝天保卫战秋冬季攻坚行动,采取“四控两增”措施,就是,控制交通、工业、扬尘、生活污染,增强监管、科研能力。

此外,针对企业而言还有相关的奖励措施。如:实现污染物排放浓度低于国家和地方排放标准30%及以上的企业,可享受到多项利好,其中包括税收减免和大气污染防治资金补贴。污染物排放浓度低于国家和地方排放标准30%、50%的,还可以享受环境保护税收减免25%、50%的税收政策。

危险废物要如何处置?

市民对固体废物并不陌生。根据性质,可分为一般工业固体废物、危险废物(含医疗废物)、生活垃圾及其他固体废物等。市生态环境局固体处副处长胡刚跟大家聊起了“固体废物”。他透露,目前全市年产生一般工业固体废物2414万吨。

胡刚 罗嘉?摄胡刚 罗嘉?摄

“危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,共有46类479种。”胡刚介绍。

那么,危险废物要如何处置呢?胡刚解释,危险废物因其有毒性、有害性,国家是从严管理的。我国对从事危险废物收集、贮存、利用及处置等经营活动的单位实行许可证制度,危险废物处置方式有综合利用和集中处置两种。危险废物必须委托给具有危险废物资格的单位进行利用或者转移,并且在委托运输的过程中,还要委托具有危险货物运输资质的单位进行运输。全市现有危险废物处置单位87家,总能力224万吨/年。

发言人来了现场问答实录

防控小贴士

选购冷冻冰鲜食品时,建议使用一次性手套或塑料袋套手进行挑选,避免用手直接接触;全程避免用手碰触口、鼻、眼等部位,直至彻底清洗或消毒双手。

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